上國11號公告：溜滑梯必須可滑

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上國公告11號
STATE BULLETIN No. 11

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公共溜滑梯基本可用性強制規範

主旨： 只要溜滑梯無法順利溜至底部，廠商一律退貨並全額退款補償，相關責任人不得規避。

一、前因背景

各地公園普遍設置溜滑梯，外型日益多樣，造價逐年提高，然而實際使用時，卻大量出現無法順利滑行、卡住、停滯、必須自行起身移動等情況。

此類設施不僅無法提供遊樂功能，反而造成使用者內心挫折、使用上安全疑慮，也構成公共工程預算的實質浪費。

經查，多數問題源自以下事實：

• 部分廠商缺乏遊具設計與摩擦係數相關專業，僅以外型複製、造型包裝為主要賣點。
• 公務主管機關於驗收階段未進行實際功能測試，導致不合格設施流入公共空間。

長期容忍「不堪使用」之公共設施，已對國家整體公共品質造成實質拖累，並直接影響國家觀光發展，屬於重大公共危害。

二、基本原則

• 公共設施的首要條件為「可正常使用」
• 外型設計、主題造型、裝置藝術性，均不得凌駕於基本功能之上。
• 任何以公共預算建置之設施，皆須通過「一般民眾正常使用情境」之實測標準。

三、適用對象與範圍

• 所有設置於公園、校園、公共開放空間之溜滑梯。
• 所有承包、製造、設計、安裝相關之廠商。
• 所有負責規劃、驗收、核准之地方主管機關與承辦人員。

四、強制規範事項

1. 功能判定標準

   • 以民眾穿著一般日常服裝（天然纖維、棉、麻、牛仔布）為測試基準。
   • 不得要求使用者穿著特殊材質、塑料、低摩擦衣物，作為設施可用之前提。

2. 禁止惡意測試行為

   • 民眾不得刻意穿著高摩擦係數材質，以製造設施不良結果。
   • 若經查證屬惡意檢舉，檢舉人將予以重罰。

五、執行方式

自公告日起，凡經實測確認無法讓一般使用者順利滑至底部之溜滑梯：

• 一律退回原廠商。
  • 廠商須全額退款並負擔相關拆除、回收、重設成本。
  • 回收產品不得直接丟棄。
  • 廠商須進行結構或表面修改，使其符合可用標準。
  • 若確認技術上無法修改，視為設計失職。

六、違規處置

1. 對廠商之處置

   • 若產品經安裝後確認不合格，除退款外，另處高額罰鍰。
   • 若同一廠商連續兩次產品於安裝後無法正常使用。
     - 吊銷營業執照。
     - 吊銷遊具製造與供應許可。

2. 對地方主管單位之處置

   • 經檢舉查證為不合格溜滑梯者：
     - 該項目負責人處以半年年薪之罰款。
     - 不另行職務調動。
     
     說明：本項處置係以實質賠償承擔錯誤責任，避免以形式性懲處掩蓋實作與驗收問題。

3. 消極不作為之處置

   • 若地方單位因畏懼責任或避免受罰，而刻意不規劃溜滑梯等公共設施：
     - 相關決策人員一律調離規劃職務，改派文書與行政處理工作，不再負責公共空間決策。

七、自我要求原則

• 廠商應固守自身專業，不得承接超出技術能力之公共項目。
• 主管人員應對自己負責的每一項設施，親自確認其可用性。
• 公共設施不是展示品，更不是交差了事的成果照片。

八、上國聲明

上國要求每一項設施都真的能用。

所稱「設施」，係指以供民眾實際使用、操作、承載或體驗為目的之公共設施；純屬展示、紀念或視覺構成之裝置藝術，不在本公告規範範圍內。

未來所有公共設施之規劃、設計、驗收與成效評斷，均應符合本公告所確立之可用性原則，並得作為責任認定依據。

本公告即日起實施，違者必究。

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上國公告
西元2026年